18 января в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором был рассмотрен проект закона «О системе мер противодействия коррупции в городе Москве», сообщает пресс-центр МГД.
Открывая заседание, председатель комиссии по законодательству А. Семенников (Единая Россия) отметил, что проблема коррупции существует давно и во всех государствах, и каждое из них ищет свои методы противодействия коррупции. В нашей стране в прошлом году был принят пакет антикоррупционных законов, а в Москве уже сейчас складываются элементы антикоррупционной политики. В этой ситуации Прокуратура города Москвы взяла на себя инициативу по разработке городского законопроекта о противодействии коррупции.
Разработанным законопроектом устанавливаются общие принципы, цели и задачи антикоррупционной политики в столице и определяются основные меры по ее реализации. Среди основных принципов антикоррупционной политики определен приоритет профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию. Цель законопроекта - снижение уровня коррупции и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Задачами антикоррупционной политики являются: устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов; формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
К основным мерам по реализации антикоррупционной политики отнесены разработка и реализация городской и муниципальных антикоррупционных программ; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; антикоррупционные мониторинг, образование и пропаганда, а также антикоррупционные меры при реализации законодательства о государственной и муниципальной службе и другие.
Законопроектом регламентируется организационное обеспечение антикоррупционной политики в Москве, в том числе возможность привлечения к этой работе общественных и некоммерческих организаций. Так, предполагается создание Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции, который станет координационным и совещательным органом, обеспечивающим согласованные действия субъектов антикоррупционной политики. В Совет войдут представители Московской городской Думы, органов исполнительной власти города Москвы, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений. Персональный состав и порядок работы Совета будут утверждаться указом Мэра Москвы. Планируется, что состав Совета будет обновляться на одну треть 1 раз в 2 года.
Принятие законопроекта, по словам представителя прокуратуры, будет способствовать более эффективной работе органов власти города Москвы всех уровней, общественных и некоммерческих организаций по противодействию коррупции.
В ходе обсуждения документа сомнения депутатов А.Клычкова (КПРФ) и Т.Портновой (Единая Россия) вызвала норма проекта, которая предусматривает увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов. Как отмечали члены комиссии, нормой предусматривается введение бонусов для чиновников, не берущих взятки. Руководитель Центра законотворчества Москвы Н.Илькина выступила за исключение этой нормы проекта, так как, по ее словам, городским законом о государственной гражданской службе уже предусмотрены меры поощрения для госслужащих.
Депутат В.Шапошников (Единая Россия) высказал сомнение в необходимости в проекте нормы о свободном освещении в СМИ фактов коррупции.
В результате обсуждения члены комиссии приняли решение поддержать законопроект в 1-м чтении, но взять значительное время для работы над поправками.
дата публикации: 19.01.2010
источник: Портал деловой информации Legis